馮興亞建議，將自動駕駛汽車立法納入下一個五年立法規(guī)劃，并盡快成立專項立法工作組，探索制定自動駕駛汽車商業(yè)化運營專項法律。何小鵬提出，明確自動駕駛系統(tǒng)運行時的法律要求、產(chǎn)品準入要求、事故認定邊界、產(chǎn)品責任等，完善“網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預期功能安全”等相關(guān)標準制定和管理規(guī)范。

　　朱華榮提出，建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，搭建國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)法律、法規(guī)工作組；建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準；完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機制；培育3-5家國資為主的國家級地圖公司；建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺。

　　自動駕駛汽車迎來一針“強心劑”。3月6日，自然資源部發(fā)布了關(guān)于《智能汽車基礎(chǔ)地圖標準體系建設指南（2023版）》的公告，旨在加強智能汽車基礎(chǔ)地圖標準規(guī)范的頂層設計，推動地理信息在自動駕駛產(chǎn)業(yè)的安全應用。

　　在新能源汽車時代，智能網(wǎng)聯(lián)功能幾乎成為車輛的標配，自動駕駛則是終極目標。然而，從全球視野來看，自動駕駛發(fā)展之路并不平坦，以特斯拉為例，因發(fā)生多起相關(guān)碰撞事件，遭到業(yè)內(nèi)外的口誅筆伐。技術(shù)之外，立法和倫理等問題也掣肘著自動駕駛的發(fā)展。

　　聚焦國內(nèi)市場，造車新勢力成為自動駕駛領(lǐng)域的急先鋒，蔚來汽車NOP系統(tǒng)累計行駛2.3億公里；小鵬汽車基于城市路況的高階智能輔助駕駛功能城市NGP今年將在多個城市落地；百度Apollo已經(jīng)進入商業(yè)化運營階段。此外，部分傳統(tǒng)車企則喊出自動駕駛的“靈魂”要掌握在自己手里。

馮興亞代表

　　全國人大代表、廣汽集團黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞對此表示，伴隨著智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的快速迭代及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展智能駕駛汽車包括自動駕駛汽車對促進我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大戰(zhàn)略意義。

　　然而，“我國自動駕駛汽車商業(yè)化運營缺乏具體法律法規(guī)的支持與規(guī)范，且我國各地方出臺的自動駕駛汽車商業(yè)化運營試點規(guī)定各自為政，使得自動駕駛汽車難以商業(yè)化落地實施。”馮興亞說。

　　馮興亞建議，將自動駕駛汽車立法納入下一個五年立法規(guī)劃，并盡快成立專項立法工作組，探索制定自動駕駛汽車商業(yè)化運營專項法律。在法律層面肯定自動駕駛汽車的合法性地位，明確自動駕駛汽車的商業(yè)化運營的特殊規(guī)則，優(yōu)先完善自動駕駛汽車商業(yè)化運營情形下的各類主體責任問題。

　　全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬也建議，明確自動駕駛系統(tǒng)運行時的法律要求、產(chǎn)品準入要求、事故認定邊界、產(chǎn)品責任等，完善“網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預期功能安全”等相關(guān)標準制定和管理規(guī)范。

　　除立法之外，自動駕駛汽車商業(yè)化運用還需要足夠的數(shù)據(jù)積累和場景訓練。但在全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮看來，汽車數(shù)據(jù)法規(guī)尚需進一步完善；缺少數(shù)據(jù)分類、分級標準，不支撐車輛數(shù)據(jù)共享；嚴格審批監(jiān)管與快速更新需求的矛盾日益突出；重復采集造成國家層面的資源浪費；數(shù)據(jù)質(zhì)量未達到讓車輛數(shù)據(jù)共享的程度。

朱華榮代表

　　朱華榮建議，建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，搭建國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)法律、法規(guī)工作組；建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準；完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機制；培育3-5家國資為主的國家級地圖公司；建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺。

　　與此同時，“隨著可供利用的有效數(shù)據(jù)越多，數(shù)據(jù)的共享、共建無疑是獲得海量數(shù)據(jù)的高效途徑，如自動駕駛汽車將像依賴化石燃料或電力一樣依賴數(shù)據(jù)，當前數(shù)據(jù)使用在高精度地圖方面尤為突出。”朱華榮說。

　　目前，我國已經(jīng)確立在北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個城市首批開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應用試點，形成可在全國復制、推廣的自動駕駛相關(guān)地圖安全應用技術(shù)路徑和示范模式。截至2022年底，廣州、深圳和上海已出臺對應的高精度地圖試點政策以及相應的審核流程。

何小鵬代表

　　但何小鵬指出，由于我國城市道路情況變化較快，高精度地圖常常面臨“今天發(fā)布、明天即過期”的窘境。而高級別輔助駕駛對高精地圖的準確性依賴較高，如不能及時、準確的更新會影響技術(shù)在車端的應用。亟需通過加快優(yōu)化、簡化相應審核流程，提升地圖更新效率，以促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖在全國范圍內(nèi)更好推廣應用，也更有效地保障自動駕駛安全。

　　何小鵬建議，在保證國家地理信息安全的前提下，進一步優(yōu)化、簡化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數(shù)據(jù)積累和技術(shù)迭代創(chuàng)新。（中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者姜智文）

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